Бинарная оппозиция «столица/провинция» характерна для целого ряда обществ, особенно в странах с недемократическим политическим режимом. Однако в России эта социальная дихотомия носит еще более острый характер, в силу авторитарной власти, следствием которой выступает централизация политического ресурса — власти, а через нее и всех остальных ресурсов — материальных и символических.
В этом ключе важно отдавать себе отчет, что радикальный выпад против столицы в такой стране, какой является Россия, антимосковский жест, будь то на уровне риторики, или реальной протестной акции, это, прежде всего, жест против власти. Термин «Москва» в дискурсе, как региональных чиновников, так и их оппонентов, синонимичен «власти» — верховной государственной власти. Отсюда и известные речевые обороты: «Москва решила», «Москва сказала», «Москва поставила», «Москва не дала», «Москва его поставила», «Москва его сняла» и т.д. Столичный город, таким образом, на уровне речи становится тождественен «власти» как таковой.
Сверхцентрализация политической и экономической жизни, достигшая апофеоза в последние годы путинской власти — главный бич нашей страны, который в полной мере обнажается на фоне агрессивной войны путинского режима против Украины и объявленной им «частичной мобилизации». Из семнадцатимиллионной Москвы планируют призвать 16 000 (менее 0,1% от общего населения), в то время как сибирские деревни оставляют полностью без мужского населения.
Путинская квазифедерация («федерация» на словах и писаных законах, унитарная централизованная империя — по сути) — это государство-вампир со столицей-вампиром. Раньше главным предметом его вампирических интересов были «соки земли» — нефть и газ. Теперь вкусы государства-упыря стали более откровенными, и на съедение ему массово отдаются живые люди. Сотни тысяч, а в перспективе и миллионы, здоровых (и не очень здоровых), молодых (и не очень молодых) мужчин должны пойти на заклание, чтобы их трупами сдержать украинское контрнаступление по периметру новой мифической псевдограницы российской империи, которую не признает ни одна страна мира. Положили свои жизни за «московский» интерес, т.е. за интересы московской власти, сидящей за зубчатыми кремлевскими стенами.
Возвращаясь назад от «Москвы»-метафоры к Москве-городу особенно следует подчеркнуть, что сверхцентрализация российской власти неизбежно оборачивается центр-периферийным неравенством внутри регионов страны, апофеозом которого и выступает московский случай. Он находит свое отражение в институте «московской прописки», созданном в советское время, дожившем до ельцинских лет, получившем дальнейшее развитие в путинские годы. В конкретном же материальном выражении пресловутая «московская прописка» дает своему обладателю целый ряд субсидий и льгот, недоступных жителям других регионов. Фактически это не что иное, как сегрегационный инструмент, разделяющий граждан РФ на «москвичей» и «не-москвичей», закрепляющий социальное неравенство в стране. Невозможно представить нечто аналогичное в реальных федерациях – например, чтобы вашингтонцы или берлинцы считались «привилегированными» по отношению к жителям других городов.
Нет ничего удивительного, что население Москвы увеличивается год от года (см. график 1). В то время, как население России в целом, столь же стабильно сокращается (см. график 2).
Как видно из представленных графиков, население столицы неуклонно стремится вверх, а население страны вниз (рост числа россиян в 2014 годом объясняется аннексией украинского Крыма, осуществленное в том году). Подобное демографическое «зазеркалье» в отношениях страны и ее столицы, вполне объяснимо. Помимо материальных благ, дорога к которым лежит через получение московской прописки, как было показано выше, есть и еще целый ряд факторов, способствующих такому положению вещей.
Кроме концентрации политической власти, в Москве располагаются головные офисы крупного бизнеса. Поскольку, как известно, Россия — страна крупных компаний, это обстоятельство имеет важное значение. В политически сверхцентрализованной стране с экономическим доминированием крупного капитала — в Москву неизбежно стекается большинство финансовых потоков. На московскую агломерацию приходится 24% от всех инвестиций в стране, а это, ни много ни мало, каждый четвертый рубль инвестиций.
Все эксперты сходятся в одном — Москва продолжит расти и дальше, а население России будет стремительно сокращаться. При сохранении текущей тенденции, прогнозируют даже, что к 2045 году до 40% населения огромной страны будут сконцентрированы вокруг одного города. Я бы назвал такой сценарий демографического развития, при котором значительный процент населения крупной страны стягивается к столице, «мексиканским». Россия сейчас идет по пути Мексики, и нет оснований полагать, что в ближайшее время страна свернет с этой дороги.
Принято считать, что одним из возможных рецептов преодоления столь очевидно выраженных диспропорций в экономическом и демографическом положении главного города в сравнении с остальной страной служит кампания по переносу столицы. Одними из самых известных примеров тут выступают Бразилия и Казахстан. В Бразилии, с целью выполнения столичных функций, в 1960 году был буквально «с нуля» построен новый город — Бразилиа, по своему географическому положению располагающийся практически в центре страны. Соседний с Россией Казахстан пошел по куда более консервативному сценарию, перенеся свою столицу в уже имеющийся региональный центр — Акмолу, получившую новое название — Астана (в переводе с казахского, это и есть «столица»), процесс переноса столицы занял почти три с половиной года, с июля 1994 по декабрь 1997 года. На карте страны столица сместилась с крайне южной точки к северу, стимулируя развитие примыкающих к новой столице регионов. Таким образом, экономический и деловой центр страны и ее столица (т.е. центр политической власти) оказались разведены между собой.
Исторически такое положение вещей, при котором столица отнюдь не является крупнейшим в стране городом, сложилось в США, где политической столицей является Вашингтон, а деловыми центрами и самыми крупными городами: Нью-Йорк, Лос-Анжелес и Чикаго. Похожая ситуация имеется в Канаде (столица Оттава, деловой центр и крупнейший город — Торонто) и Австралии (столица Канберра, деловой центр и крупнейший город — Сидней). Интересно отметить тот немаловажный факт, что перечисленные три страны являются самыми крупными по территории (а США, еще и по населению) демократиями и федерациями в мире.
Тем не менее, не стоит воспринимать рецепт с переносом столицы в роли некоей универсальной панацеи от проблемы сверхцентрализации власти. И авторитарный унитарный Казахстан, скажем прямо, выступает здесь не самым лучшим примером для нашей страны. По замечанию известного российского экономиста и географа, эксперта по развитию регионов, Натальи Зубаревич:
Страна у нас авторитарная — да. Страна централизованная — да. Значит, если в какой-то безумной голове возникнет идея перенести столицу куда-то еще, все возможно. Но знаете ли вы, что в Казахстане, очень похожем на нас по всем институциональным признакам, в течение 10 лет 10% ВВП страны шло на строительство Астаны. Вы готовы платить такую цену? При этом, не надейтесь, что другие города что-то с этого получат.
Что действительно и вне всяких сомнений необходимо нашей стране, так это демократизация политической жизни, а также переход к реальной федерации, а не «федерации» лишь на бумаге. Преодоление системы власти, сделавшей возможным положение Москвы как столицы именно в таком виде, преодоление отношения «столица-провинция» (преодоление эксклюзивности московской жизни — системы привилегий и льгот, отделяющих «москвича» от «провинциала»), немыслимые ни в одной цивилизованной стране. И если России будет суждено стать настоящей демократией и настоящей федерацией, в которой Москва будет «нормальной» (а не имперской, перекачивающей из провинции страны людей и ресурсы) столицей, каждый из нас на собственном опыте почувствует разницу жизни в стране, в которой все ее граждане, вне зависимости от региона и города проживания, отныне будут иметь равные права и возможности.
Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт — https://t.me/regionexpert
Поддержите независимый регионалистский портал — www.patreon.com/regionexpert
Crypto — 199mm5dMHKPRHPNUBJoixTnKWzgK9VFuAS
