Централистский фатум империи

Фото: газпромовский «Лахта-Центр» в Санкт-Петербурге в окружении трех имперских флагов, установленных на постоянной основе

Почему экономическая децентрализация России невозможна?

Ровно месяц назад, в начале августа российское правительство принялось обсуждать проект перемещения около 170 крупных госкорпораций из Москвы в регионы, по местам ведения их основной экономической деятельности. В основном это добыча природного сырья. Она происходит далеко от МКАД – нефтяные вышки в Кремле встречаются только на карикатурах или в креативах ИИ.

С точки зрения федерализма это вполне логичное и даже очевидное решение. К тому же Россия до сих пор продолжает официально именовать себя федерацией. Правда, с «особым путем» – потому что в известных мировых федерациях, вроде США и ФРГ, невозможно представить концентрацию корпоративных штаб-квартир, соответственно, в Вашингтоне или Берлине.

Кремниевая долина, где сосредоточено большинство американских высокотехнологичных компаний, исторически возникла именно в Калифорнии. По оценке исследователей, это во многом отражало стремление «креативного класса», начиная с 1960-х годов, уйти от чрезмерной государственной регламентации, свойственной столицам. В России же ситуация совершенно обратная – попытку создать «свою Кремниевую долину», Сколково, здесь предпринимало само государство, и поэтому построило ее в Москве, поближе к контролирующим органам.

А например, знаменитый некогда Новосибирский академгородок в постсоветские годы вошел в период затяжного кризиса. Потому что изначально он был рассчитан на интеллектуальное и технологическое развитие Сибири, а нынешнюю кремлевскую власть Сибирь интересует лишь в качестве источника сырья.

Можно привести еще один резкий контраст – штат Аляска, недавно напомнивший о себе в новостной повестке, платит федеральному центру всего 10% налогов, что диаметрально противоположно российской ситуации, где северные колонии отдают московской метрополии 90% своих ресурсов.

Говорят, что Эстония также довольно централизованная страна – хотя бы уже потому, что треть ее населения проживает в Таллинне. Тем не менее, показательным примером отсутствия чрезмерного централизма является тот факт, что крупнейший в Эстонии Тартуский университет расположен вовсе не в столице.

Игры в «демосковизацию»

Даже околокремлевский политолог Дмитрий Солонников резонно замечает:

Разумеется, нельзя дальше за счет налогов со всей страны содержать только Москву. Это тупиковый вариант – высасывать деньги и кадры из всей страны, сваливая их в один мегаполис. Это приведет к тому, что вся страна будет пустая, без денег и без людей, все переедут в Москву, условно говоря. Тогда население страны быстро сократится до 50 миллионов, и будет гнездиться в столице.

Действительно, этот контраст между «хорошеющей» с каждым годом Москвой и «дотационным» большинством субъектов РФ становится уже не только предметом критики оппозиционных регионалистов. О нем в целях «удержания стабильности» начинают задумываться и правительственные чиновники. Ведь это абсурд, что Якутия, богатейшая своими ресурсами – не только нефтью и газом, но золотом и алмазами –занимает третье место по размеру дотаций.

Потому что львиная доля доходов от ее ресурсов и налогов уходит в Москву, а сама республика еще с советских времен не может построить необходимый ей мост через Лену. И в 2014 году предназначенные для него средства пошли на строительство другого моста – Крымского, наглядно продемонстрировав, что приоритетом для империи является территориальная экспансия, а собственные давние колонии как-нибудь перебьются.

Показательно, что проект «демосковизации» крупнейших российских компаний обсуждался на Петербургском международном экономическом форуме 2024 года, и Путин давал какие-то поручения правительству к 1 октября. Но они, как обычно, остались пустыми обещаниями. По мнению генерального директора Агентства трансформации и развития экономики Владислава Онищенко, если масштабная реализация этого проекта и возможна, то не раньше 2030-2035 гг.

Есть, конечно, и ряд «точечных» исключений. Например, Газпром переехал из Москвы в Санкт-Петербург еще в 2021 году. Петербуржцы, которые традиционно озабочены историческим обликом своего города, часто ворчат на полукилометровую «кукурузину» газпромовского Лахта-центра. Но с его существованием их несколько примиряет тот факт, что теперь именно Газпром приносит почти четверть городских доходов.

Однако это скорее игры «двух столиц». Москва просто решила поделиться частью своей «метропольности» с Питером, чтобы приглушить его опасную славу «города трех революций». Все-таки протестные «марши несогласных» в нулевых годах наиболее громко и с живым многообразием флагов проходили именно по Невскому.

Но переезд Газпрома в «северную столицу» не решил фундаментальной задачи, ради которой и задумывалась децентрализация российских корпораций – приближения их штаб-квартир к местам непосредственного производства продукции. Газ все-таки добывается не в Петербурге. И даже при всей исторической «европейскости» этого города, сотни сотрудников московского офиса Газпрома предпочли уволиться, чем переезжать туда. А если бы им предложили переехать, например, в Ханты-Мансийск или Нарьян-Мар, счет отказавшихся, наверное, пошел бы на тысячи.

Крупные российские компании, несмотря на правительственные проекты децентрализации, не спешат всерьез покидать Москву. Потому что в России еще с советских времен статус москвича – это своего рода «высшая каста». И с российской точки зрения сотрудники корпорации Microsoft (превышающей по капитализации Газпром примерно как курс доллара к рублю) – это очень странные люди. Их штаб-квартира находится в Вашингтоне – но не в столице США, а в одноименном северо-западном штате, в 50-тысячном городке Редмонд. По российским имперским меркам это «глухая провинция», но программисты глобального уровня почему-то предпочитают жить и работать именно там.

Компания РусГидро на своем сайте бодро рапортует об успешном переезде:

1 июля 2025 года РусГидро полностью завершило релокацию своей штаб-квартиры из Москвы в Красноярск. В крупнейший город Восточной Сибири переехало более 40% работников московского офиса компании, включая всех руководителей. Рабочие места в Москве ликвидированы.

Однако в разделе Банковские реквизиты компании по-прежнему указано «ПАО Сбербанк г. Москва», а ее почтовый адрес – «Москва, ул. Малая Дмитровка, д.7». Интересно, кто же там получает почту, если ни одного работника компании в Москве не осталось? И кто принимает факсы на номер с московским кодом 495? Да и зачем РусГидро счет именно в московском отделении Сбербанка, если после переезда они обещали платить налоги в Красноярске? Кстати, весьма показательна приведенная официальная цифра переехавших, из которой следует, что почти 60% московских сотрудников предпочли покинуть компанию, чем «релоцироваться» в Сибирь.

Столь же двойственная ситуация с «демосковизацией» и у множества других крупных российских компаний. Например, аппарат корпоративного секретаря НЛМК заседает в Липецке, но дирекция по корпоративным финансам и связям с инвесторами продолжает оставаться в Москве. РУСАЛ в 2020 году зарегистрировался в «специальном административном районе» Калининградской области, но на странице контактов компания по-прежнему указывает московские телефоны. Норникель официально зарегистрирован в Дудинке Красноярского края, но его штаб-квартира находится в одной из башен Москва-сити.

И только Роснефть не играет в эти «релокантские» игры, а честно продолжает заседать на московской Софийской набережной напротив Кремля. И хотя качает сырье из множества российских регионов, преимущественно сибирских, налоги этот «крупнейший налогоплательщик РФ» платит по месту регистрации в метрополии. Как и положено в имперской логике. /

Метрополия, которой «нет»

Есть такая расхожая в религиозных спорах максима: «Бог говорит: я есть, дьявол говорит: меня нет». Ее вполне можно перенести и в политический контекст нынешней России, где имперская метрополия делает вид, будто ее «нет», а все субъекты федерации равноправны.

Это проявляется не только в «добровольной» перерегистрации множества компаний в регионах. Феномен якобы «отсутствующей» метрополии очень нагляден и на примере губернаторских выборов, которые в 2012 году были «восстановлены», после 8-летнего периода прямой назначаемости губернаторов из Кремля.

Однако это «возвращение» оказалось совсем не в ту эпоху 1990-х годов, когда губернаторами могли быть избраны яркие независимые политики – как, например, Александр Лебедь в Красноярском крае в 1998-м. Технология этих выборов кардинально изменилась, и они с 2012 года повсюду проходят по одинаковому стандарту. Сначала действующий губернатор вдруг внезапно подает заявление об отставке «по собственному желанию», хотя еще вчера совсем не собирался покидать свое кресло. Затем Путин назначает на его место «временно исполняющего обязанности», который затем побеждает на губернаторских выборах при максимальной поддержке административного ресурса и провластных медиа. А независимые кандидаты к выборам просто не допускаются.

Таким образом, централизованная назначаемость губернаторов фактически сохраняется, но возникает иллюзия их «свободного избрания». Власть по всех регионах принадлежит кремлевским наместникам, но для внешних наблюдателей, плохо знакомых с этой спецификой, всё вроде бы выглядит вполне демократично. Помню дискуссию с одним европейским политологом, который доказывал мне, что в России – «нормальная федерация», раз губернаторов «избирает сам народ».

Та же технология была применена и в 2014 году при аннексии Крыма. Решение о ней принималось в Кремле, но пропаганда выдала его за «добровольный выбор крымчан». Хотя еще в 2010-м, за 4 года до «зеленых человечков», на выборах в крымский парламент за партию «Русское единство» будущего кремлевского наместника Сергея Аксёнова, выступавшую за присоединение Крыма к России, проголосовало лишь 4 процента избирателей. И это был гораздо более репрезентативный результат, чем итоги псевдореферендума 2014 года, проведенного под стволами автоматов.

Таким образом, российская централистская метрополия проявляется в самых разных контекстах, хотя старается скрыть свое влияние и переложить ответственность за события на самих граждан, губернаторов или госкорпорации, которые будто бы «сами всё решают». Но для того ли Путин четверть века строил свою «вертикаль власти», чтобы вдруг начать ослаблять имперский централизм?

Почему экономическая децентрализация России в принципе невозможна?

Фатальная беда империи состоит в том, что желание рассредоточить российские корпорации по разным регионам в принципе невыполнимо. Потому что в логическом результате оно приводит к самоубийству метрополии и освобождению колоний. Но трудно представить, что в Кремле действительно этого хотят.

Поэтому госкорпорации могут лишь делать вид, будто они переносят свои офисы в регионы и вкладываются в их развитие. В эпоху развитых имидж-фейков это уже несложно. Но в реальности «решать серьезные вопросы» с федеральными чиновниками они всё равно будут на московских площадках. И странно предполагать, будто эти чиновники пожелают лишиться коррупционных прибылей, разогнав все эти корпорации по разным городам и весям.

Кроме того, стремительная милитаристская эволюция режима последних лет требует возрастания управленческой централизации, а вовсе не наоборот – отпускать корпорации на «длинный поводок» и позволять им реально влиять на власти тех регионов, где они зарегистрированы.

В этой связи довольно показателен конфликт губернатора Вологодской области Георгия Филимонова и владельца корпорации «Северсталь» Алексея Мордашова, в ходе которого кремлевский наместник даже вызывал «олигарха» на физический поединок. Конечно, миллиардер Мордашов также глубоко повязан с российским режимом и находится под европейскими и американскими санкциями. Но «Северсталь» все же остается крупнейшим инвестором в регионе, а Филимонов – просто символический политик эпохи «СВО»: яростно поддерживает войну, ставит памятники Ивану Грозному и Сталину, и даже ходит в полувоенном френче эпохи «отца народов». И в этом конфликте проявляется общий тренд российского режима на то, что имперские интересы становятся важнее экономических. Неслучайно ради войны с Украиной Кремль пошел на полный разрыв торговых связей с Европой, установленных еще в советские времена прокладкой газо- и нефтепроводов.

Уральское издание Октагон в статье «Новые губернаторы утилизируют старых олигархов» называет этот тренд укреплением азиатского типа взаимоотношений власти и собственности, когда чиновники полностью подчиняют себе бизнес.

Впрочем, «олигархи» «олигархам» – рознь. Иногда бывает так, что, напротив, крупные прокремлевские бизнесмены вытесняют «слишком самостоятельных» губернаторов. Отстранение и арест Сергея Фургала наблюдатели связывали с захватом братьями Ротенбергами крупнейшего в Хабаровском крае завода «Амурсталь». Недавние массовые протесты в Республике Алтай во многом были вызваны политикой новоназначенного губернатора Андрея Турчака по привлечению московских «инвесторов», которые скупают местные заповедные земли. Но в любом случае – столкновение централистских и региональных интересов существенно оживляет политику, не дает ей застыть в полной «вертикальной» предсказуемости.

Нынешний имперский гиперцентрализм имеет не только политическое и экономическое, но и «сакральное» измерение. Он опирается на мессианские идеи «Москвы – третьего Рима», которыми московская патриархия «окормляет» кремлевскую власть. Поэтому всякие идеи децентрализации в России, даже сугубо экономические и рационально обоснованные, неизбежно проигрывают, потому что для носителей этого мессианского сознания выглядят совершенно враждебными, «подрывающими единство». И они по-своему правы – если российские корпорации фактически, а не на бумаге, переедут из Москвы в регионы и будут платить налоги по месту своей деятельности, это постепенно приведет к оформлению региональных политических проектов с идеями автономного самоуправления.

Уралу, Татарстану, Сибири без кремлевского диктата не будет никакого смысла финансировать имперскую войну против Украины и отправлять туда своих солдат. У них возникнет иная цель – собственное развитие. Москвоцентристы опасаются «распада России», но напротив, именно децентрализация создаст полноценную федеративную общность, опирающуюся на взаимоинтересные межрегиональные взаимосвязи. А реальный распад как раз и наблюдается сегодня – в резком контрасте между роскошью московской метрополии и ограбляемыми регионами-колониями.

Но если заглянуть лет на десять вперед, куда эксперты относят децентрализацию российской экономики, то можно сделать и более радикальный прогноз, основанный на историческом опыте. Если возрожденная Российская империя не выдержит столкновения со всем развитым миром и в очередной раз рассыплется, известные корпорации сами охотно переедут в новые независимые страны. Потому что налоги там станут существенно ниже нынешних, и им не придется кормить гигантскую бюрократию бывшей метрополии. Конечно, все эти корпорации – государственные или не совсем – в той или иной мере финансировали войну, так что репарации будут неизбежны. Но главное – они вернутся в мировую экономику, избавившись от имперского фатума.

Товарищ майор на связи!

Впрочем, с этим «возвращением» российского бизнеса в открытый мир могут быть проблемы иного рода. За путинскую эпоху и особенно за годы полномасштабной войны против Украины у многих глав российских корпораций существенно изменилась ментальность – она стала менее связанной с их собственными экономическими интересами, и более – с указаниями власти. В любом другом варианте им просто бы не дали свободно работать в нынешней России. Так что прогноз о какой-то политической «фронде» в корпоративной среде, возможно, выглядит слишком оптимистическим.

Кремль сегодня усиленно навязывает россиянам «патриотический» мессенджер Мах, полностью прозрачный для спецслужб, и попутно отключая их от «вражеских» WhatsApp и Telegram. Причем это навязывание касается не только чиновников и бюджетников, по определению покорных власти, но и бизнеса. Минцифры России уже рекомендовало ряду крупных компаний провести интеграцию их внутренних систем с чат-ботом в Max. 25 августа ведомство направило письмо с такими рекомендациями в «Авито», «Ростелеком», «Согаз», РЖД, Wildberries, Ozon, «Альфастрахование», hh.ru, «Мегафон», МТС, «Билайн», Т2, «Почту России», «СДЭК глобал», «Инвитро», «Гемотест», «Авиасейлс», «Аэрофлот». Если компании согласятся на такую «интеграцию», все личные данные их клиентов автоматически перейдут под контроль «товарища майора».

Фактически, это также элемент возрастающей централизации, только уже в информационном и коммуникационном аспектах. Некоторые аналитики высказывают осторожные сомнения в том, будто бы весь российский бизнес властям удастся загнать в «единый национальный мессенджер». Но в условиях его фактической монополии ситуация начнет напоминать анекдот про рекламу советских времен: «Летайте самолетами Аэрофлота!» – «А какими можно еще?»

По материалам The Moscow Times, Eesti Päevaleht и Деловых Ведомостей

_____________________________________________________

Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите независимый регионалистский портал

Другие статьи автора:

Сергий Федорынчык on 17 Окт in: Почему России не помог «поворот на Восток», или у Китая своя игра

Вопреки утверждению Главы МИД КНР Ван И "Китай не может допустить пора ...
Juri Motsilin on 20 Сен in: Патриотизм как стокгольмский синдром

Штепа, интересный автор. Сторонник реформ в России. ...
Гость on 06 Янв in: Хорошилище грядет по гульбищу на позорище

И слово «русский» убрать. Оно же по происхождению скандинавское! ...
Sergey on 21 Ноя in: Настоящий Трамп

Ну тут много, что можно было бы прокомментировать. Самого первого изве ...
Елена on 04 Апр in: Демография как проблема для регионализма

Ну был же в Дагестане скандал, что материнские капиталы выдавались на ...

Меж двух огней

Половина российских регионов скатились в промышленную рецессию

Об авторе

Вадим Штепа

Похожие статьи

Написать комментарий Cancel Reply

География

Новости

Игровые аппараты в ретро-стиле

Обучение в Академии Покера

Бонусы покер-румов

Что такое регионализм?

Регионализм – это национализм следующей русской революции

Постмосковская цивилизация

О Россиях

Самые читаемые

Всякая конфедерация в России – та же империя

Московская вирусная атака и оборона Рязани

Война разрушила космическую мечту

Как создают «единую российскую нацию»

Как «реформировать» федерализм, чтобы ничего не менять?

Последние комментарии

Сергий Федорынчык on 17 Окт in: Почему России не помог «поворот на Восток», или у Китая своя игра

Juri Motsilin on 20 Сен in: Патриотизм как стокгольмский синдром

Гость on 06 Янв in: Хорошилище грядет по гульбищу на позорище

Sergey on 21 Ноя in: Настоящий Трамп

Елена on 04 Апр in: Демография как проблема для регионализма

Рубрики